江苏小麦成本收益率接近临界值垂丝海棠

江苏小麦成本收益率接近临界值

在前不久农业部召开的2011年小麦质量鉴评暨小麦产业发展座谈会上，江苏省农委省作物栽培技术指导站研究员王龙俊提出，虽然粮食和小麦产量实现了“八连增”，但小麦品质和生产效益却未同步提高。江苏小麦生产的成本收益率已接近谷贱伤农的临界值30％。

农业部谷物品质监督检验测试中心汇总河南、山东、河北、江苏和安徽省5个小麦主产省2003~2010年的3942份小麦样品检测结果以及2006年以来各年度《中国小麦质量报告》，得出如下结论：我国小麦籽粒蛋白质含量由2003年的14.47%下降到2011年的13.97%，湿面筋含量由2003年的31.3%下降到2011年的30.7%，沉淀值由2003年的41.4%下降到2011年的32.3%。

这组数据与参会的小麦面粉、食品加工企业的认识基本一致：小麦品种越来越多，但符合加工要求的优质小麦商品粮越来越少。这也就是目前小麦产大于需的条件下仍需通过进口小麦来满足国内优质强筋和优质弱筋小麦原料缺口的原因所在。这一情况还导致了一方面企业找不到真正的小麦生产基地，而另一方面种植户和生产单位找不到用麦企业的生产局面。王龙俊认为，我国小麦产业产销脱节现象已经不容忽视。

与此同时，小麦种植效益也未随着产量与价格的提高而提高。根据江苏省历年小麦种植成本收益调查资料，王龙俊归纳出一个基本公式：江苏小麦谷贱伤农的临界值为成本收益率30％，低于这个临界值的年份会导致谷贱伤农。2005年小麦丰收，价格重新回调并面临着较大的下行压力，当年成本收益率回到30%以内（27.20%）；2006年起国家出台并实施小麦最低收购价政策支撑，江苏小麦成本收益率保持在38%以上；但2011年小麦成本收益率再次下降至31.37%，比上年降低11.12个百分点。如果没有国家补贴收入，种麦收益将会大幅缩水，成本收益率会更低。

相伴而生的是小麦种植越来越粗放，随意简化作业程序，危及产量安全。低效益预期下的粗放种植，表现为机条播精播半精播种麦简化为人工撒播大播量为主，播种质量难保障。王龙俊介绍，江苏省从1980年代初开始把机条播种麦特别是稻茬免（少）耕机条播技术作为小麦高产稳产主推技术推广。机条播小麦面积由起初的300万亩、占小麦面积的10%，扩大到1990年代初的1400万亩、占40%，全省小麦亩产快速突破250公斤。到1999年，发展到2009万亩、占小麦面积60%，小麦亩产创历史新高317公斤。此后，全省机条播小麦面积大幅度下降。2011年，机条播比1999年减1272万亩，减63.3%；精量、半精量播种比1999年减1141万亩，减57.1%。滥管失管现象也使肥料报酬率递减，药害增加，品质下降。

王龙俊提出，应重新审视我国小麦产量、消费量统计的科学性，重新审视小麦产业量质协调提高的重要性。他提出三点建议：一是建议小麦良种补贴与良种推广挂钩，实现良种补贴与优势区域、主导品种、主推技术、主体培训、产业化订单“五挂钩”，推动小麦产量质效协调发展。二是建议科学制定小麦最低收购价，制定优质优价指导价。小麦最低收购价的制定应根据其生产成本、基本收益率等因素综合考虑确定，过高过低均不利发展。应制定发布比最低收购价提高10%以上、比市场价提高5%以上的优质小麦市场优价指导价，以促进产销衔接。三是建议建立农资价格上涨与农资补贴的联动机制。每亩小麦单季的现金成本由2004的212.23元上升到2011年的387.93元，种麦净收益分别为181.66元/亩和190.98元/亩，而2011年补贴全年合计126.5元。建议用农资价格与农资补贴的联动机制保证粮食种植成本的稳定。四是建议完善粮食流通及宏观调控进出口政策。包括完善国家储备小麦陈化粮出库、拍卖的规范程序，完善农发行年度发贷与收贷的信贷政策，完善小麦进出口机制。

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